橘玲の世界投資見聞録
2012年11月29日 橘玲

[橘玲の世界投資見聞録]
インドネシア・東南アジアにはびこる“汚職”という文化

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 素行の悪い従業員をクビにしたら、不当解雇で裁判所(労働仲裁所)に訴えられた。仲裁所から召喚状が来て事情聴取が行なわれた後、裁判官が会社の担当者を呼び止めた。「1000ドル払えば、解雇は正当だという判決を出してやる」

 会社に持ち帰って上司と相談すると、「1000ドルは高いから600ドルに負けてもらえ」と指示された。裁判官と再交渉して、650ドルで「解雇正当」の判決を得た。

 すると元従業員は、上級仲裁所に控訴してきた。担当者はこんどは上級仲裁所の裁判官から、「判決がほしいなら1000ドル払え」といわれた。そこでまた値引き交渉が始まったが、こんどは750ドル払わされた。

 ところが、いつまでたっても判決が出ない。しかたがないので督促にいくと、裁判官は、「あの従業員は暴力沙汰を起こしかねないから判決は出しにくい。ここは示談で解決してはどうか」という。

 不審に思って調べてみると、元従業員の親戚が上級裁判所とつながりがあることがわかった。これではいつまで待っても判決は出ないので、元従業員に高額の和解金を払って示談せざるを得なくなった……。

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 にわかには信じられないかもしれないが、中原洋『腐敗と寛容 インドネシア・ビジネス』(東洋経済新報社)に出てくる実話だ。「判決をカネで買う」という話はときどき聞くが、「カネを払ったのに判決が買えない」こともあるのだ。

ジョグジャカルタ近郊にある世界最大の仏教遺跡ボロブドゥール (Photo:©Alt Invest Com)  ※写真は本文とは関係ありません

インドネシアの汚職の実態

 新興国では常に汚職が問題になる。東南アジアでも、シンガポール以外のすべての国で贈収賄が当然のように行なわれている。ここでインドネシアを取り上げるのは、スハルト独裁政権の崩壊(1998年)と民主化によって、その実態が明るみに出たからだ。
『腐敗と寛容』から、いくつか汚職の例を挙げてみよう。
 

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入札に不正があるとして、検察庁から呼び出しがきた。公共事業ならともかく、指摘されたのは私企業同士の入札で、不正など起こりようがない。

 だが何度説明しても検察官は納得せず、社内の関係者を呼び出してはまる1日かけて尋問する。インドネシアでは、検察官は事件を調査したうえで事情聴取するのではなく、証拠がなくても訴えさえあれば関係者を呼び出すことができるのだ。

 訴えたのは、入札に落ちた業者だった。その後、当の業者から接触があり、自分と検察官に3万ドルずつ払えば訴えを取り下げるという。検察官からは、「和解しなければ社長を召還・拘束する」と脅された。

 このときはさすがにあまりに理不尽なので、「召還にはいつでも応じるが、そのかわりすべての経緯を政府、国会、マスコミに公表する」と社長も腹をくくった。

 それを検察官に伝えると、なにもいってこなくなった。

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 車を盗まれたので警察に届け出たら、3日後に「見つかったから取りにくるように」と連絡があった。

 ほとんど諦めていたので、喜び勇んで警察署にいくと、「捜査費用2500ドルを払わなければ車は警察で没収する」といわれた。中古で売れば5000ドルになるのだから、それを折半すべきだという理屈だ。

 この車は盗難保険に入っていて、保険会社の査定で3500ドルの保険金が下りることになっていた。だったら、2500ドル払って中古車を取り戻すより、保険会社から3500ドル受け取った方が得だ――そう考えて難問に気がついた。保険金を請求するには盗難届けが必要なのだ。

 そこで警察に相談すると、盗難届けは500ドルだという。けっきょく、自分の車が目の前にあるのに500ドルで盗難届けを出してもらい、保険会社から差し引き3000ドルを受け取ることにした。もちろん、発見された盗難車は警察のものになった。

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 会社に税務調査が入り、8万ドルの申告漏れがあるとして、問答無用で支払い命令を出された。不服を申し立てることもできるが、結論が出るまでに2~3年かかる。

 困り果てて税務署に相談にいくと、「追徴額は7000ドルに負けてやるから、そのかわり俺の口座に7000ドル振り込め」という。これではあまりにもヒドいと調べてみると、その7000ドルは税務署職員が着服するのではなく、税務署長以下の関係者で分配するらしい。

 それならしかたがないと、1万4000ドルを支払う旨を伝えると、税務署職員から、「国に納めるのは2000ドルにするから、残りの1万2000ドルは税務署に払え」といわれた。

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 ある会社が、州議会の公聴会に召還された。といってもなにか問題があるわけではなく、たんなるヒアリングだ。20名の議員と、20名の報道関係者が出席するという。

 議会事務局からは、出席予定の議員と報道関係者1人当たり20ドル、合計800ドルの日当を用意するよう告げられた……。

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 どれもこれも荒唐無稽な話ばかりだが、なぜこんなに汚職が蔓延するのだろう。誰もが指摘するのは、公務員の給与が安すぎることだ。

ボロブドゥールの回廊の壁は仏教説話のレリーフで覆われている (Photo:©Alt Invest Com) ※写真は本文とは関係ありません