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週刊・上杉隆

杜撰な概算要求を国民の目に晒してきた事業仕分けは、その本来的役割を終えつつある

上杉 隆 [(株)NO BORDER代表取締役]
【第147回】 2010年10月28日
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 行政刷新会議の事業仕分けが始まった。昨年の第一弾から数えて3回目となる予算の無駄の洗い出し作業がこれだ。

 今回からは特別会計がその対象となる。前半初日の今日(10月27日)は「労働保険特会」や「食料安定供給特会」などの仕分けが行われた。

 一般会計のように単純な削減はできないとされながらも、将来的な特会制度の変更にまで踏み込む可能性を占う上でも、決して軽視できる作業ではない。

 予算規模120兆円強の「特会」は、実は、一般予算よりもずっと巨額で、官僚制度の壁に守られ、ほとんど「ブラックボックス」と化してきた。

 80兆円を超える一般会計が国会審議に晒され、徹底した議論の対象となっているのに対して、「特会」は事実上、国会から放置され、官僚たちの利権漁りの場と化していたのだ。

 塩川正十郎元財務大臣が指摘した通り、まさしく、「母屋(一般会計)でおかゆをすすっているときに、離れ(特別会計)ですき焼きを食べている」という状況なのである。

 この特別会計にメスを入れようとした試みは過去に何度かある。だが、その度に官僚たちの見えない抵抗に遭い、頓挫してきた。

野党時代は特会可視化を主張
しかし現在の菅首相は…

 野党時代の民主党は、度々この特別会計の一般会計化を求めて声を上げてきた。とりわけ、故・石井紘基元衆議院議員はその急先鋒であった。

 2002年に刺殺された石井の狙いは明確であった。特会を可視化し、その後、一般会計化してしまえば、会計検査院や決算行政委員会などの既存の機関によって、あるいは予算委員会などの場で、政治家など外部の目が届く可能性が高まる。それによって健全化してしまおうと考えたのだ。

 行政刷新会議の事業仕分けは、そのためのいわば方法論のひとつに過ぎない。

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上杉 隆 [(株)NO BORDER代表取締役]

株式会社NO BORDER代表取締役。社団法人自由報道協会代表。元ジャーナリスト。1968年福岡県生まれ。都留文科大学卒業。テレビ局記者、衆議院議員公設秘書、ニューヨーク・タイムズ東京支局取材記者、フリージャーナリストなどを経て現在に至る。著書に『石原慎太郎「5人の参謀」』 『田中真紀子の恩讐』 『議員秘書という仮面―彼らは何でも知っている』 『田中真紀子の正体』 『小泉の勝利 メディアの敗北』 『官邸崩壊 安倍政権迷走の一年』 『ジャーナリズム崩壊』 『宰相不在―崩壊する政治とメディアを読み解く』 『世襲議員のからくり』 『民主党政権は日本をどう変えるのか』 『政権交代の内幕』 『記者クラブ崩壊 新聞・テレビとの200日戦争』 『暴走検察』 『なぜツイッターでつぶやくと日本が変わるのか』 『上杉隆の40字で答えなさい~きわめて非教科書的な「政治と社会の教科書」~』 『結果を求めない生き方 上杉流脱力仕事術』 『小鳥と柴犬と小沢イチローと』 『永田町奇譚』(共著) 『ウィキリークス以後の日本 自由報道協会(仮)とメディア革命』 『この国の「問題点」続・上杉隆の40字で答えなさい』 『報道災害【原発編】 事実を伝えないメディアの大罪』(共著) 『放課後ゴルフ倶楽部』 『だからテレビに嫌われる』(堀江貴文との共著)  『有事対応コミュニケーション力』(共著) 『国家の恥 一億総洗脳化の真実』 『新聞・テレビはなぜ平気で「ウソ」をつくのか』 『大手メディアが隠す ニュースにならなかったあぶない真実』


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