大阪都心と関空を結ぶ「なにわ筋線」構想が実現した理由とは

大阪都心部と関西空港を結ぶ「なにわ筋線」の建設に向けた準備工事が10月26日から始まった。国鉄時代に始まった構想が2010年代になって具体化した背景には何があったのか。