局所的な「危機対応」では不十分
複数のトラブルが同時に起きる事態に備えよ

災害や感染症への対応など、社会を脅かす危機はそれぞれが個別に起こるとは限らない。対策は複合的な危機に備えていなければ役に立たないことが多い。参考になるのは、あらゆるインフラが停止するとされた「2000年問題」への対策プランだった。