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【第58回】 2012年10月30日公開(2013年2月6日更新)
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ザイ・オンライン編集部

日本にあっても国外財産の摩訶不思議! スタートまであと1年「国外財産調書制度」は無駄と抜け道が山積の奇怪制度

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 またひとつ、おかしな制度が1年後にスタートする。「国外財産調書制度」だ。

 これは外貨預金や外国株式、海外の不動産など海外で保有する資産が5000万円を超える場合、そのすべての内訳と金額を税務当局に所定の方法で提出するというもの。提出を故意に怠った場合、懲役や罰金刑が科されるという重い罰則がついている。2013年12月31日時点の保有分から導入される。

国外財産の増加で
利益の申告漏れが急増

 今日、外貨建て預金など資金をドルなどの外貨で運用したり、中国株など外国株式へ投資するなど、資金を外貨すなわち海外資産で保有するのはごく当たり前のことだ。金融資産のみならず、海外の不動産投資も、広がりを見せ始めている。

 上図が示すように、外貨建て投資信託を中心に家計の外貨資産は2012年6月末時点で36兆2000万円に達している。

 一方、これに伴って問題化し始めたのが、海外の不動産の売却益や、海外の銀行預金や外債の利息、外国株式の配当や売却益などを適正に申告しない課税回避の増加だ。下図をみてほしい。

 国税庁の調査で判明した海外資産の申告漏れと課税価格の2006年以降の推移を示したものだ。申告漏れ件数は2006年の62件から2010年には116件に、課税価格も26億円から2009年には91億円まで急増している。

 この調査は1件あたりの金額が大きい海外不動産の相続に関するものが主な対象だ。これに少額の海外の銀行預金や証券投資を加えれば、件数は一気に拡大することは間違いない。

 こうして日本人が海外で保有する財産の実態を把握すべく導入が決まったのが、国外財産調書制度だ。対象は預金、株式などの有価証券、保険、不動産などすべての国外財産に及んでいる。

しかし、2013年12月の制度の導入にむけて、いくつかの問題点が指摘されている。まずはこの制度が言うところの「国外財産」に関してだ。

 そもそも国外財産とは何か?

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