上越新幹線はなぜ「異質な存在」なのか、政治が生んだ鉄道の40年史とは

40年前の1982年11月15日、東海道新幹線、山陽新幹線、東北新幹線に次ぐ第4の新幹線として上越新幹線が開業した。新幹線の中で「異質な存在」が実現した理由と、開業までの困難の歴史とは。