地方議会に政策立案能力を求めるのは机上の空論か？

地方議員に政策立案能力を求めるのは無理――。地方政治に詳しい人からは、そんな声も聞こえる。だが、わずかながら例外はある。いまや全国でも指折りの活性化した議会として知られる飯綱町議会は、どうやって住民を応援団にしたのか。