医療費の「自己負担分以外」は誰がどう支払っているのか

医療機関を受診した患者が公的な医療保険（健康保険）を使って医療を受ける場合、患者が支払っているのは自分が使った医療費の一部だけだ。では、自己負担分以外の残りの医療費は、だれがどのように支払っているのだろうか。