「利害関係者が多数いる
前例のない問題」をどう解くか

「厄介な問題」という言葉は、一部の社会科学者のあいだで使われている専門用語だ。とはいえ、厄介な問題とはどういうものかを理解し、通常の（「単純な」と呼んでもいい）問題との見分け方を知っておくことは、私たちにとっても非常に有意義だろう。厄介な問題には、何が問題かをうまく説明できないという特徴がある。はっきりと定義することや、その終わりや始まりを明言できない。問題の見方の「正解」というものが存在せず、明確な公式もない。どう枠にはめるかで、解決策になりそうなことが変わってしまう。