By Greg Ip ――筆者のグレッグ・イップはWSJ経済担当チーフコメンテーター ***  ドナルド・トランプ米大統領は8日、給与税の納税を猶予し、失業給付を増額する大統領令に署名した。この数日前、ナンシー・ペロシ下院議長(民主、カリフォルニア州)は「予算権限は下院で始まる」と述べ、トランプ氏の行為は違憲だと警告した。  もちろん、高校の公民の授業ではそのように教わっている。しかし、現実は異なっている。共和・民主両党の大統領が数十年間にわたって権限を議会から移譲させており、トランプ氏は特に財政分野でそれを積極的に行っている。