1954年、東京生まれ。1983年、東京都立大学大学院社会科学研究科博士課程単位取得退学。法学博士。西南学院大学助教授、九州大学法学部教授を経て、九州大学名誉教授。著書に、『政治リテラシーを考える』（風行社、2019）『政治における「型」の研究』（風行社、2009）『自由と陶冶――J. S. ミルとマス・デモクラシー』（みすず書房、1989）、訳書に『功利主義』（J. S. ミル著、岩波文庫、2021）『自由論』（J. S. ミル著、岩波文庫、2020）『代議制統治論』（J. S. ミル著、岩波書店、2019）などがある。
