中国政府は米国・中国・ロシアの首脳による3者会談について、各首脳が用意した声明を読み上げ、協議の余地をほとんど残さない、高度に台本化された形式にすることを望んでいる。首脳会談の調整に詳しい関係者らが明らかにした。しかし米トランプ政権は、声明を読み上げるのではなく、3首脳間で自由にやり取りする自由な形式を求めている。3者会談は18～19日に中国南部で開催されるアジア太平洋経済協力（APEC）首脳会議に合わせて実施される見通しだ。首脳会談の形式や議題を巡る米中両政府の意見の違いは、この異例の会談が実現するかどうかに疑問を投げかけている。米中ロ3カ国は当初、いずれも首脳会談に前向きな姿勢を示していた。