ニューヨーク市は今週、国連総会のために世界各国から集まった要人や政府関係者であふれかえっている。ジョー・バイデン米大統領も19日に国連総会に顔を出し、年に1度の一般討論演説を行った。誰もがあえてしたくない質問は、「なぜなのか」というものだ。  国連総会では数限りない言葉が語られたが、何か成し遂げられるものはあるだろうか。ならず者国家と勢力圏の多極化に特徴付けられた世界秩序が顕在化しつつある中で、国連は今後、何らかの貢献を果たし得るのか。  ロシアとフランスの大統領、中国の国家主席と英国の首相は、姿さえ見せなかった。