中国政府は、国内銀行システムに深刻な打撃を与えかねない「金融時限爆弾」を取り除こうとしている。中国各地の都市・省は、長年にわたる野放図な借り入れと支出の結果、巨額の隠れ債務を積み上げてきた。国際通貨基金（IMF）と米金融業界の推計によると、中国のオフバランスの政府債務残高は約7兆～11兆ドル（約1030兆～1620兆円）に上る。これには地方政府傘下の投資会社「融資平台」が発行した社債（城投債）も含まれる。融資平台は城投債発行を通じて、道路や橋などのインフラを建設したり、その他の支出を賄ったりするための資金を調達した。