香港の憲法にあたる香港基本法が1997年に施行された時、幾つかの重要な事項が未完のまま残された。ひとつは普通選挙権（実施されていない）を認める条項。もうひとつは、反逆や国家分裂、スパイ行為など国家の安全にかかわる犯罪を法的に禁止すること。中国政府が現在進めているのはそれだ。基本法の23条は香港が自ら国家安全法を制定しなければならないとしている。だが、市民の激しい反対でこれまでの試みは脱線した。例えば2003年には、50万人が抗議活動に繰り出した。中国政府の計画は同法を成立させるための次善策だ。中国は香港に法律を課すことができるのか中国は香港に法律を課すことができるのか