最初、『傷だらけの天使』は、好きなようにやっていい、という前提で始まりました。日本テレビに回されたワクは土曜夜の10時台で、何をやってもいい、視聴率が取れなくても構わない、と言われています。（萩原健一『ショーケン』講談社、2008年）

　岡田は土曜夜10時の新企画立ち上げを、後輩プロデューサーの清水欣也に託した。

　清水は1938（昭和13）年生まれ。1961（昭和36）年に愛媛大学を卒業し、同年日本テレビに入社した。青春ドラマ『セブンティーン―17才―』（69年）や、アクションドラマ『ゴールドアイ』（70年）などをプロデュースしたほか、『太陽にほえろ！』にも第1話「マカロニ刑事登場！」から参加している。

「清水欣也さんはすごい方でね、日テレのプロデューサーの中では異端児ですよね。地味だったり平凡だったり当たり前だったりが大嫌いな人で。ある日無名時代の忌野清志郎の歌を聴いてしびれたと、素晴らしかったということをね、局内の人たちに言うんですけど、みんな知らないですよね」（工藤英博※編集部注：元「傷だらけの天使」プロデューサー）

血と暴力を、ファンタジーにまで昇華
ショーケンのイメージを変える企み

　テレビには似つかわしくない独特の感性を持ち、戦前戦中に人気を博したコメディアン・清水金一のニックネームに倣って「シミキン」というあだ名のある清水プロデューサーが新企画として最初に提案したのは、ゴリゴリのアクションドラマだった。

　清水Pから出た企画の第一案は「大藪春彦」ものだった。

　企画意図の大半が大藪前期の短篇「恥知らずの町」の解説に費されているという型破りの企画書で、血と暴力を、ファンタジーにまで昇華させたいという意図が強調されていた。

「マシンガンをぶっ放すショーケンのイメージを、ハードボイルドを越えた、艶歌アクションとしてとらえようということなのだ」

　と、彼（清水）は、小関三平の「文化批判の社会学」まで持ち出して力説した。（『シナリオ』1974年12月号の市川森一「傷だらけの天使裏話」）